L’OMS recrute un Consultant national évaluation de la politique nationale de santé et du PNDS, Libreville, Gabon
CONTEXTE ET JUSTIFICATION
L’action gouvernementale du Gabon est guidée par une Vision de Développement à long terme.
Le secteur de la santé qui nous intéresse particulièrement a pour but, d’amener le pays vers l’atteinte des Objectifs du Développement Durable à l’Horizon 2030 y compris la Couverture Sanitaire Universelle. Pour ce faire, la santé disposait jusqu’à un passé récent, d’une politique nationale de santé (PNS) devenue caduque depuis 2020, et son deuxième plan national de développement sanitaire (PNDS) qui a son tour est devenu caduque depuis décembre 2021.
En effet, le Gabon a élaboré en 2016, la troisième génération de son PNDS couvrant la période 2017-2021. Ce processus a impliqué l’ensemble des acteurs du secteur de la santé (Etat, communautés, société civile et partenaires au développement). Il constitue l’unique cadre référentiel des stratégies et interventions. Son objectif général était d’améliorer l’état de santé et le bien-être des populations, notamment des plus démunies. Ce document avait prévu plusieurs mécanismes de suivi et évaluation de sa mise en œuvre au niveau national, régional et départemental. Malgré ce dispositif décrit dans le PNDS, deux ans et demi après son adoption par le Gouvernement aucun mécanisme n’a été mis en place, aucune évaluation annuelle n’a été organisée pour apprécier l’état de mise en œuvre du PNDS y compris les ressources mobilisées par le Gouvernement que par les partenaires au développement.
Un (1) an après la fin de la phase de mise en œuvre du PNDS 2017 – 2021, il devient urgent que le Gabon se dote d’un nouveau document de cadrage stratégique qui présente sa vision en matière de santé publique.
En tant qu’outil d’application ou de la mise en œuvre de la PNS, il ne peut y avoir de nouveau PNDS sans une PNS en vigueur. Aussi, trois ans après l’échéance de la dernière PNS du Gabon, il est crucial d’élaborer une nouvelle politique nationale de santé dont le nouveau PNDS sera l’instrument de mise en œuvre.
En vue donc de soutenir le Ministère de la santé et des affaires sociales dans cette volonté de se doter de nouveaux instruments stratégiques, le bureau de l’OMS recrute deux consultants nationaux pour mener à bien ce processus.
OBJECTIFS DE LA MISSION
L’objectif général est d’appuyer le Ministère de la santé et des affaires sociales du Gabon, ainsi que et l’ensemble de ses parties prenantes engagés dans le secteur de la santé (y compris les partenaires techniques et financiers qui n’ont pas une représentation dans le pays), à se doter d’une nouvelle politique nationale de santé (2024 – 2034) et d’un nouveau Plan National de Développement Sanitaire 2024 – 2028.
De façon spécifique, il s’agira de :
- Evaluer la PNS 2010-2020, et du PNDS 2017-2022 ;
- Dégager les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces et identifier les défis rencontrés, les leçons apprises et les bonnes pratiques ;
- Evaluer le niveau de financement du PNDS par rapport au budget prévisionnel, l’adéquation entre les ressources mises à disposition et les résultats réalisés, la pertinence et l’efficience dans l’affectation des ressources financières lors de la mise en œuvre du PNDS ;
- Elaborer la PNS 2024 – 2034 et du PNDS 2024 – 2028.
DESCRIPTION DES TACHES ET RESPONSABILITES
Afin d’atteindre les objectifs envisagés, les consultants, sous la supervision générale du Représentant de l’OMS et directe du chargé du Système de Santé du bureau pays OMS Gabon, et en étroite collaboration avec toutes les parties prenantes, auront à accomplir les tâches suivantes :
- Mobiliser et amener toutes les parties prenantes à comprendre les tenants et aboutissants du processus d’évaluation et d’élaboration des deux documents stratégiques et à participer à tout le processus ;
- Elaborer le protocole d’évaluation y compris les outils de collecte des données ;
- Conduire l’évaluation de la PNS 2010-2020, et du PNDS 2017-2022 en collaboration avec le comité technique et les groupes thématiques (revue documentaire, collecte et analyse des données, rédaction des rapports d’évaluation) ;
- Dégager les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces et identifier les défis rencontrés, les leçons apprises et les bonnes pratiques ;
- Evaluer le niveau de financement du PNDS par rapport au budget prévisionnel, l’adéquation entre les ressources mises à disposition et les résultats réalisés, la pertinence et l’efficience dans l’affectation des ressources financières lors de la mise en œuvre du PNDS ;
- Obtenir un consensus des parties prenantes sur les modalités et leurs conditions d’engagements, y compris en matière de redevabilité par rapport à leurs engagements ;
- Elaborer la PNS 2024 – 2034 et du PNDS 2024 – 2028 (élaboration et budgétisation des documents ainsi que le cadre de suivi évaluation).
- Appuyer les travaux des différents groupes thématiques ;
- Appuyer le comité technique et s’acquitter de toutes autres tâches en relation avec l’évaluation et l’élaboration de ces documents qui lui seront confiés.
PRODUITS LIVRABLES ET CALENDRIER
Les consultants fourniront au bureau pays de l’OMS et au Ministère de la santé et des affaires sociales :
- Le protocole d’évaluation de la PNS 2010-2020, et du PNDS 2017-2022 ;
- Les rapports finaux approuvés de l’évaluation de la PNS 2010-2020, et du PNDS 2017-2022 (y compris le rapport sur le financement du PNDS, ainsi que les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces et identifier les défis rencontrés, les leçons apprises et les bonnes pratiques)
- Les versions finales approuvées de la PNS 2024 – 2034 et le PNDS 2024 – 2028 (documents budgétisés, y compris le cadre de suivi évaluation budgétisé).
PERFORMANCE ET EVALUATION
Le travail sera évalué en fonction des critères tels que : le respect des délais, l’exactitude, l’originalité et la qualité du produit livré.
QUALIFICATIONS/PROFIL DU CANDIDAT
Education :
Essentiel : Etre titulaire d’un diplôme universitaire en sciences sociales et/ou en Santé publique et/ou en financement de la santé.
Souhaitable : avec comme atout, la détention d’un certificat en Suivi évaluation des politiques et programmes de santé.
Expérience professionnelle :
Essentiel :
- Avoir au moins 10 ans d’expériene dans les processus d’évaluation et de rédaction des politiques, plans et stratégies sanitaires nationales, et dans la facilitation du dialogue politique avec les partenaires du secteur de la santé ;
- Avoir une expérience en budgétisation des plans avec l’outil One Health ;
- Avoir déjà mené de tels exercices dans les pays de la région africaine de l’OMS ;
Souhaitable :
- Avoir une expérience de travail avec l’OMS dans ce domaine.
CONNAISSANCES LINGUISTIQUES
Maitrise du français.
CONNAISSANCES INFORMATIQUES
Bonne connaissance de l’outil informatique
COMPETENCES GENERIQUES
- Communiquer de manière crédible ;
- Respecter et promouvoir les différences individuelles et culturelles ;
- Travail d’équipe ;
- Produire des résultats.
COMPETENCES FONCTIONNELLES
- Capacité à travailler indépendamment, sous pression et dans un environnement multiculturel ;
- Capacité d’analyser, de synthétiser des informations pertinentes et d’élaborer des rapports très analytiques ;
- Excellentes compétences rédactionnelles et capacité à intégrer l’intérêt humain aux statistiques et aux rapports techniques pour présenter un contenu crédible ;
- Capacité à livrer les produits à temps dans des délais serrés ;
- Faire preuve d’initiative, de créativité et de flexibilité ;
- Excellentes qualités /capacités de communication, de dialogue entre parties, de négociation, de plaidoyer, de travail en équipe et relationnel ;
- Excellentes capacités d’analyse et résolution des problèmes, de prise de décision et d’initiative ;
- Excellente capacité de rédaction.
DUREE DE LA CONSULTATION
La durée de la consultation portera sur la période d’avril à juillet 2023.
Ce recrutement est dans un processus accéléré et pourrait être finalisé avant la date de clôture de l’offre.